
W Polsce działa zaledwie kilka firm organizujących legalnie zakłady bukmacherskie. To firmy mające stacjonarne punkty lub działające też w ramach bukmacherskich serwisów internetowych. Czy przy niewielkiej konkurencji w branży bukmacherskiej warto otworzyć taką działalność?
Licencja obowiązkowa
Zgodnie z ustawą hazardową, w Polsce firmę bukmacherską mogą prowadzić tylko legalni bukmacherzy, licencjonowani przez Ministerstwo Finansów. Jeśli licencja zostanie już nadana, bukmacher może zdecydować się na prowadzenie działalności stacjonarnej - wynająć odpowiedni, niewielki lokal najlepiej w centrum miasta lub w centrum dużej dzielnicy mieszkalnej, albo na prowadzenie działalności online, jako internetowy serwis bukmacherski.
Wymagania dla firm bukmacherskich
Bukmacherem w Polsce może zostać wyłącznie podmiot, który prowadzi działalność w formie:
- spółki akcyjnej,
- spółki z ograniczoną odpowiedzialnością,
- spółki akcyjnej lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością albo na zasadach właściwych dla tych spółek w przypadku spółek z siedzibą na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
Ponadto udziały (akcje) w takich spółkach mogą nabywać lub obejmować tylko osoby prawne, osoby fizyczne lub spółki niemające osobowości prawnej, które znajdują się lub są obywatelami państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
W spółce prowadzącej lub chcącej prowadzić działalność bukmacherską nie może być akcji uprzywilejowanych, a jedynie akcje imienne, i musi być w niej powołana rada nadzorcza.
Przepisy stawiają również wymogi dla akcjonariuszy posiadających akcje w spółce bukmacherskiej, których wartość przekracza 10 proc. kapitału zakładowego spółki, jak i dla członków zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej, i dla prokurentów. Muszą być to niezmiennie osoby fizyczne, osoby prawne lub spółki niemające osobowości prawnej, co do których nie istnieją uzasadnione zastrzeżenia z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego, bezpieczeństwa interesów ekonomicznych państwa a także przestrzegania przepisów regulujących przeciwdziałanie praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Osoby i podmioty te muszą posiadać obywatelstwo polskie lub być obywatelem państwa w UE lub w EFTA. Nie mogą być też osobami lub podmiotami karanymi. Osoby te mają obowiązek na żądanie organu udzielającego koncesji do przedstawienia aktualnego zaświadczenia o niekaralności. Nie mogą być bowiem skazane za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej.
Koncesja na działalność bukmacherską nie zostanie udzielona spółce:
- Której w terminie 6 lat przed datą złożenia wniosku o koncesję lub zezwolenie cofnięto koncesję lub zezwolenia z powodu rażącego naruszenia warunków określonych w koncesji, zezwoleniu lub regulaminie, lub innych określonych przepisami prawa warunkach wykonywania działalności, na którą udzielono koncesji lub zezwolenia.
- Wobec której istnieją uzasadnione zastrzeżenia z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego, bezpieczeństwa interesów ekonomicznych państwa a także przestrzegania przepisów regulujących przeciwdziałanie praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu.
Wysokie koszty powstania firmy bukmacherskiej
Na początek osoby chcące założyć firmę prowadzącą zakłady bukmacherskie muszą zgromadzić pokaźny kapitał. Wysokość kapitału zakładowego spółki nie może bowiem wynosić mniej niż 4 000 000 zł.
Prowadzenie internetowego serwisu zakładów bukmacherskich
Jeśli firma z licencją bukmacherską zechce prowadzić zakłady wzajemne w internecie, musi zapewnić zainstalowanie i przechowywanie wszelkich urządzeń przetwarzających i gromadzących informacje oraz dane dotyczące zakładów wzajemnych i ich uczestników na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
Gromadzone informacje muszą pozwalać na to, aby ustalać przebieg i wyniki zakładów wzajemnych oraz przeprowadzanych transakcji wynikających z danego zakładu. Zapis danych ma powstawać w sposób uniemożliwiający ich zmianę bez wykrycia tego zdarzenia przez oprogramowanie urządzenia archiwizującego.
Domena, w której prowadzony będzie serwis bukmacherski, nie może znajdować się na tzw. Liście Domen Zakazanych. Wykorzystywana może być wyłącznie strona internetowa, której krajowa domena najwyższego poziomu jest przypisana do polskich stron WWW.
Podmiot będący internetowym serwisem zakładów bukmacherskich musi zapewniać integralność, kompletność, poufność i rozliczalność danych podczas wszelkich procesów dotyczących tychże danych. Musi udokumentować, że kapitał ten pochodzi z legalnych źródeł. Składa też do Ministerstwa Finansów dokumenty dotyczące niezalegania z zapłatą podatków i składek na ubezpieczenie społeczne.
Wydanie koncesji
Minister Rozwoju i Finansów, do którego kierowany jest wniosek o otwarcie firmy z zakładami bukmacherskimi, rozpatruje go i jeśli podejmie pozytywną decyzję, udziela zezwolenia na urządzanie zakładów wzajemnych, które ważne jest 6 lat.
Przy odbieraniu zezwolenia należy dokonać opłaty za jego udzielenie - w wysokości 2000 proc. kwoty bazowej oraz 50 proc. kwoty bazowej za każdy punkt przyjmowania zakładów wzajemnych i 2000 proc. kwoty bazowej za urządzanie zakładów wzajemnych przez sieć internetową i 5000 proc. kwoty bazowej za każdą stronę internetową wykorzystywaną do urządzania zakładów wzajemnych.
Kwota bazowa ustalana jest dla danego roku kalendarzowego i wynosi tyle, ile kwota przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w drugim kwartale roku poprzedniego, ogłoszonego w obwieszczeniu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Głównego Urzędu Statystycznego. W 2018 roku wynosiła ona 4 811,42 zł.
Firma z zakładami bukmacherskimi może przynosić niebagatelne dochody, jeśli pozyska graczy i będzie dobrze prosperować, ale droga prowadząca do jej otwarcia i legalnej działalności jest długa, wyboista i wymagająca dużych nakładów finansowych.