|
W ramach działań antymonopolowych Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów prowadzi kontrolę koncentracji przedsiębiorców. Oznacza to, że zamiar połączenia dwóch lub więcej samodzielnych przedsiębiorców, przejęcia bezpośredniej lub pośredniej kontroli, utworzenia wspólnego przedsiębiorcy (joint venture) lub nabycia części mienia innego przedsiębiorcy wymaga sprawdzenia, czy transakcja ta powinna zostać zgłoszona do UOKiK, czy nie.
Obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji dotyczy tych transakcji, które wpłynął na rynek polski. Także tych dokonywanych poza granicami naszego kraju, o ile co najmniej dwóch ich bezpośrednich uczestników należy do grup kapitałowych posiadających w Polsce przedsiębiorców zależnych. Wymóg zgłoszenia jest ściśle uwarunkowany obrotami. Jeżeli łączny światowy obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia przekroczył równowartość 1 mld euro lub łączny obrót na terytorium Polski przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia przekroczył równowartość 50 mln euro, to zostanie ona objęta kontrolą prezesa UOKiK. Jeżeli zaś obrót przedsiębiorcy, nad którym przejmowana jest kontrola, nie przekroczył na terytorium Polski w żadnym z dwóch lat obrotowych poprzedzających zgłoszenie równowartości 10 mln euro bądź łączenie dotyczy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, to zamiaru takiej koncentracji nie trzeba zgłaszać.
Warto zwrócić uwagę, że w przypadku kontroli koncentracji mówi się o obowiązku zgłoszenia jej zamiaru. Nie można więc dokonać go już post factum, bo transakcja zostanie uznana za nielegalną i UOKiK nałoży na przedsiębiorców karę finansową w wysokości do 10 proc. ubiegłorocznego przychodu, a w razie braku przychodu - w wysokości do 200-krotności przeciętnego wynagrodzenia. Dodatkowo, jeżeli uzna dokonaną koncentrację za szkodliwą dla konkurencji, może nakazać podział połączonego przedsiębiorcy, zbycie całości lub części jego majątku, zbycie udziałów lub akcji zapewniających kontrolę nad przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami albo rozwiązanie spółki, nad którą przedsiębiorcy sprawują kontrolę. Może się jednak zdarzyć, że prezes wyda zgodę na koncentrację, nawet jeśli będzie ona ograniczała konkurencję. Stanie się tak w przypadku, gdy połączenie danych przedsiębiorców mogłoby przyczynić się do rozwoju ekonomicznego lub postępu technicznego. Także potencjalny pozytywny wpływ na gospodarkę narodową może zaowocować zgodą ze strony UOKiK.
Z danych wynika, że UOKiK rzadko blokuje koncentracje przedsiębiorców. W 2006 roku na 215 pozytywnie rozpatrzonych wniosków wydano tylko jeden zakaz. Warto więc zgłosić się do urzędu o pozwolenie na planowaną transakcję, by uniknąć potem kosztownej kary, ale też by umożliwić działanie na rynku zdrowej konkurencji.
|
