Naczelny Sąd Administracyjny wydał w czwartek wyrok dotyczący decyzji nakazującej wypłaty pracodawcy należnego wynagrodzenia za pracę. Państwowa Inspekcja Pracy w 2006 roku wydała decyzję, na mocy której zobowiązała kopalnię do wypłacenia grupie ponad 1000 górników wynagrodzenia z tytułu pracy w niedzielę. Kopalnia odwołała się od tej decyzji, ale organ II instancji jej nie zmienił. Skuteczna okazała się dopiero skarga zakładu pracy do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Uchylając zaskarżoną decyzję okręgowego inspektora pracy, sąd uznał, że w sprawie nie wyjaśniono wszystkich faktów. M.in. nie można było jednoznacznie stwierdzić czy kwoty zostały prawidłowo wyliczone. Nie zbadano też wszystkich dokumentów. Sąd ocenił ponadto, że przepisy prawa pozwalają inspekcji pracy nakazać wypłatę wynagrodzenia, ale chodzi tu o wynagrodzenie należne. W tej sprawie wynagrodzenie za pracę w niedzielę jest wątpliwe i sporne, więc właściwy jest sąd powszechny, tj. pracy, a nie organ administracji.

Państwowa Inspekcja Pracy zaskarżyła niekorzystny wyrok do NSA, ponieważ w jego ocenie sąd I instancji błędnie uznał, że wynagrodzenia z tytułu pracy w niedzielę, za którą pracownicy nie otrzymali dnia wolnego, jest sporne. Ponadto PIP uznał, że nakazanie wypłaty przez inspekcję pracy i skierowanie pozwu do sądu pracy są niezależnymi i niewykluczającymi się drogami dochodzenia roszczeń.

Skarga kasacyjna PIP została odrzucona przez NSA, który w pełni zaaprobował stanowisko sądu I instancji, że inspektor nie miał prawa wydać decyzji w tej sprawie. Jak podkreślił sąd, zastosowany w sprawie art. 9 pkt 2a ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy (obecnie analogiczna regulacja znajduje się w art. 11 pkt 7 obowiązującej ustawy z 13 kwietnia 2007 r.) nie pozwała, aby nakazem inspekcji pracy rozstrzygnąć sporne kwestie związane ze stosunkiem pracy.

Uznanie, że inspektor ma prawo do nakazania wypłaty wynagrodzenia, co do którego istnieją wątpliwości, stanowiłoby wkroczenie w kompetencje sądów pracy. Zakład pracy byłby związany decyzją. A sąd pracy w przypadku sporu nie mógłby rozstrzygnąć, czy wynagrodzenie było należne, czy nie, bo nie może oceniać decyzji administracyjnych. Wyrok jest prawomocny.