|
Samorządy lokalne, według projektu Ministerstwa Gospodarki, będą mogły upubliczniać dane dłużników poprzez Biuro Informacji Gospodarczej. Projekt jest wynikiem narastających kwot długów, jakie wobec gmin i powiatów mają sami mieszkańcy lub firmy lokalne.
Uprawnienia o udostępnianiu informacji gospodarczych przypadną również gminom. Nowy przepis w przygotowywanej nowelizacji ustawy Ministerstwa Gospodarki daje takie prawo zarówno przedsiębiorcom, jak i jednostkom samorządu terytorialnego, które będą mogły podawać do wiadomości publicznej informacje o swoich dłużnikach w biurze informacji gospodarczej. Konsultacje społeczne wykazały jednoznacznie, że za pomysłem Ministerstwa opowiada się większość samorządów terytorialnych.
Problem długów jest obecny na większą lub mniejszą skalę w każdej gminie. Wrocław jest przychylny przedsiębiorcom, którzy popadli w przejściowe kłopoty finansowe, natomiast nie chce popierać nierzetelnych, którzy nie wywiązują się z wymaganych należności finansowych wobec gmin. Marcin Urban, skarbnik Wrocławia, podaje, że gminy będą mogły posłużyć się bazą danych Biura Informacji Gospodarczej w celu wykazywania nieuczciwości, zupełnie tak, jak robią to przedsiębiorcy.
Andrzej Kulik, rzecznik Krajowego Rejestru Długów, podaje, że propozycje samorządów zaakceptowało Ministerstwo Gospodarki. Dodaje, że przedsiębiorcy, którzy nie wywiązują się z obowiązku płacenia podatku od nieruchomości od posiadanego zakładu, najczęściej nie regulują faktur od dostawców. Gdyby dostawcy mieli dostęp do informacji o długach przedsiębiorcy, mogliby przeanalizować sprawę sprzedaży dłużnikowi z odroczonym terminem płatności.
Pętla zadłużeń wobec gmin, powiatów oraz miast na prawach powiatów i województw zwiększa się systematycznie każdego roku. W roku 2005 dług wzrósł do 7,47 mld zł, chociaż braki w samorządowej kasie utrzymywały się na poziomie 5 mld zł. W 2006 roku relacja długów w stosunku do dochodów uległa poprawie. W 2007 roku wskaźnik ten podniósł się do poziomu -9,6 proc w skali kraju. Poszczególne województwa charakteryzowały się różnymi wskaźnikami – od 4,1 proc w kujawsko–pomorskim, do 18,8 proc. w mazowieckim.
Narastające zobowiązania mieszkańców i przedsiębiorców wobec samorządów również utrudniają spłatę własnych długów. Niekorzystna tendencja do tworzenia się pętli długów dotyczy wszystkich jednostek samorządu terytorialnego, gdzie relacja cudzych długów do własnych wynosi razem 48,7 proc. Jednak w przypadku gmin dane procentowe uległy zwiększeniu do 79,9 proc. Gdyby zwrócono gminom należne im pieniądze, to mogłyby one spłacić około 80 proc własnych długów. Miasta na prawach powiatu również nie są wolne od tego problemu, ponieważ relacja należności do zobowiązań wynosi blisko 38,9 proc.
Adam Łącki, prezes zarządu Krajowego Rejestru Długów, ocenia, że obecna sytuacja finansowa samorządów jest podobna do standardowych zatorów w gospodarce. Podkreśla, że utrzymywanie się takiej tendencji jest groźne dla funkcjonowania gospodarki.
Bazy danych zawierające listy dłużników i niespłaconych należności prowadzą trzy Biura Informacji Gospodarczej (określone w ustawie o udostępnianiu informacji gospodarczych):
Krajowy Rejestr Długów, InfoMonitor oraz Europejski Rejestr Informacji Gospodarczej. Zgodnie z projektem nowelizacji ustawy, powyższe firmy będą gromadzić również informacje od samorządów terytorialnych o ich dłużnikach. Zasady dostępności do baz danych są komercyjne. W związku z tym poszerzenie zawartości rejestru długów oraz udostępnianie informacji gospodarczych zainteresowanym stanowi dla BIG źródło dochodu.
|
