Jak należy w specyfikacji zamówienia publicznego określić wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy, gdy w przypadku niektórych wykonawców obowiązek zapłaty VAT może obciążać zamawiającego?

Jak mówi art. 150 ust. 1 prawa zamówień publicznych, wysokość zabezpieczenia ustala się w stosunku procentowym do ceny całkowitej podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania zamawiającego wynikającego z umowy, jeżeli w ofercie podana została cena jednostkowa lub ceny jednostkowe. Przepis ten więc nie reguluje wprost sytuacji, w których obowiązek zapłaty VAT obciąża zamawiającego (dotyczy to np. wewnątrzwspólnotowego nabywania towarów). Wydaje się jednak, że skoro zabezpieczenie należytego wykonania umowy ma gwarantować realizację roszczeń pomiędzy stronami umowy, to w sytuacji, gdy wykonawca nie ma prawa domagać się od zamawiającego zapłaty powiększonej o VAT, zabezpieczenie także powinno być obliczane od kwoty bez VAT.