Pomoc w przetargu wyklucza udział w nim?

Udzielenie innej firmie pomocy w przygotowaniu przetargu nie eliminuje automatycznie takiej firmy z grona tych, które mogą w nim wziąć udział. Decydujące znaczenie ma charakter informacji, jakie firma ta dzięki takiej współpracy zdobyła.

O podstawach do wykluczenia firmy z grona biorących udział w przetargu mówi art. 24 ust 2 pkt 1 ustawy prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759). Przepis ten mówi o wyłączaniu z przetargu wykonawców, którzy „wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności, chyba że udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji”.

Warto zwrócić uwagę, że ustawa mówi wyłącznie o konieczności „bezpośredniego” udziału w przygotowaniu przetargu, by być z niego wykluczonym. W związku z tym mniej znaczący udział w pracach przygotowawczych wcale nie musi spełniać ten warunek. Z treści drugiego warunku możemy dowiedzieć się, że jeżeli udział takiej firmy nie utrudni uczciwej konkurencji, to nie tylko musi, ale nawet nie może zostać wykluczona z przetargu. Spełnienie obu tych przesłanek w praktyce występuje rzadko. Zanim wykluczymy na ich podstawie daną firmę, rozważmy czy powzięte przez nią informacje na etapie przygotowania zamówienia publicznego są na tyle istotne, że wie ona znacznie więcej niż inne podmioty, zapewniając im nierówny udział.