Gdy urzędnik spóźnia się z decyzją

Przedsiębiorcy nie muszą się czuć bezsilni w walce z urzędniczą opieszałością. Gdy organy administracji publicznej nie wykonują w terminie swoich obowiązków, mogą oni dochodzić swoich praw.

Wszystkie organy administracji publicznej powinny działać w wnikliwie i szybko oraz posługiwać się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do załatwienia danej sprawy. Nakłada to na nie obowiązek niezwłocznego załatwienia spraw, które nie wymagają zbierania dowodów, informacji i wyjaśnień. W każdym przypadku, gdy organ nie wykona swoich obowiązków w terminie, musi zawiadomić o tym wnioskodawcę oraz podać przyczynę zwłoki i wyznaczyć nowy termin załatwienia sprawy. Warto wiedzieć, że urzędnik z tytułu tzw. „milczenia administracji” ponosi odpowiedzialność porządkową, dyscyplinarną i odszkodowawczą (na podstawie przepisów prawa cywilnego). Inne przepisy prawne przewidują także wymierzenie kary grzywny lub innej kary.

W przypadku, gdy organ zwleka z wydaniem decyzji i nie zostałeś o tym stosownie poinformowany, masz prawo wnieść do sądu skargę i żądać wymierzenia  grzywny temu organowi.Jako poszkodowanemu przysługuje Ci także prawo do żądania naprawienia szkody będącej następstwem niezgodnego z prawem działania organu administracyjnego. Uprawnienie to wynika wprost z Konstytucji RP, zgodnie z którą „każdy ma prawo do wynagrodzenia szkody, jeżeli została mu wyrządzona przez niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej”.

Artykuł 417 § 1 Kodeksu cywilnego wprowadza zasadę, że za szkodę wyrządzoną przy wykonywaniu władzy publicznej odpowiada ta osoba prawna, z którą związana jest jednostka organizacyjna bez osobowości prawnej, lub osoba fizyczna wykonująca uprawnienia władzy publicznej.

Powyższy przepis oznacza, że odpowiedzialność będą ponosili: Skarb Państwa, jednostka samorządu terytorialnego oraz inne osoby prawne wykonujące władzę publiczną z mocy prawa. Aby jednak dana jednostka poniosła odpowiedzialność odszkodowawczą muszą zaistnieć łącznie 3 przesłanki:

1. Wystąpienie szkody,
2. Wyrządzenie szkody jest następstwem niezgodnego z prawem wykonania czynności z zakresu władzy publicznej (w danej sprawie bezczynności),
3. Pomiędzy powstaniem szkody a niezgodnym z prawem wykonaniem czynności z zakresu władzy publicznej istnieje normalny związek przyczynowy.

• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. nr 78, poz. 483).
• Ustawa z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.)