Agencja celna nie jest importerem

Jeśli ustawa nakłada obowiązek podatkowy na podatnika VAT, to w przypadku importu towaru takim podatnikiem jest importer, a nie agencja celna.

Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym z 1993 roku w art. 133 ust. 2 Ordynacji podatkowej mówi, że „stroną w postępowaniu podatkowym może być osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej inna niż podatnik, płatnik, inkasent lub ich następca prawny, pod warunkiem jednak, że przed powstaniem obowiązku podatkowego ciążą na niej szczególne obowiązki lub zamierza skorzystać z uprawnień wynikających z tego prawa”.

Dlatego jeśli agencja celna zapłaci cło za towar to ma prawo domagać się uznania, że jest podatnikiem VAT. Taką sprawę rozpatrywał WSA w Warszawie: „Agencja dowodziła, że takim szczególnym obowiązkiem, który na niej ciążył, była zapłata cła za sprowadzony towar. W skardze do sądu dodała, że wystarczy, żeby w związku ze zgłoszeniem celnym ciążył na niej obowiązek celny i staje się w ten sposób podatnikiem VAT. Status takiego podatnika dałby agencji prawo do ubiegania się o zwrot podatku. Pełnomocnik spółki podnosił podczas rozprawy, że decydujące znaczenie ma art. 5 ust. 1 pkt 3 starej ustawy o VAT. Zgodnie z nim, podatnikami VAT są m.in. osoby prawne, na których ciąży obowiązek uiszczenia cła także wtedy, gdy towar jest zwolniony z cła lub podlega stawce zerowej.

WSA po rozpoznaniu sprawy oddalił skargę. Zgodnie z art. 4 ust. 3 starej ustawy o VAT, importem towarów był przywóz towarów na polski obszar celny i podlegał on opodatkowaniu VAT. Podatnikiem tego podatku jest natomiast podmiot, z którym ustawa wiąże obowiązek podatkowy. Zatem nie można uznać, że w omawianej sprawie było dwóch podatników: importer i przedstawiciel pośredni, czyli agencja. Sąd stwierdził, że podatnikiem był jedynie importer”.